一、坚决贯彻落实意识形态工作责任制，确保社科理论阵地的正确导向

意识形态工作极端重要。毛泽东同志早就指出，夺取政权靠“两杆子”，一是枪杆子，二是笔杆子。邓小平、江泽民、胡锦涛同志也都有过很多相关的经典论述。党的十八大以来，习近平总书记就意识形态问题多次发表重要讲话，及时定向定调。2013年以来，党中央每年分析研判意识形态领域形势，并向党内通报；2014年成立中央网络安全和信息化领导小组；2015年制定《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》；2016年将意识形态工作责任制纳入巡视工作安排，并开展了专项巡视；前不久，习近平总书记又主持召开中央政治局会议，专门研究意识形态工作并发表重要讲话。当前，落实意识形态工作责任制的制度笼子越织越密、纪律约束越来越严、督查考核力度越来越大。特别是今年下半年将召开党的十九大，意识形态领域的斗争更趋复杂尖锐，做好意识形态工作，既任务艰巨又具有全局意义，再怎么重视都不过分。社科理论阵地是意识形态工作的重要阵地，我们必须守土有责、守土负责、守土尽责，牢牢把握正确导向。一是要围绕大局做好理论宣传工作。当前的大局是什么？就是要紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大这个头等大事，在统一思想、推进理论武装等方面为迎接党的十九大营造良好思想理论氛围。二是要分析研判和把握好思想理论阵地的主要风险点。要特别警惕“左”、“右”各种势力蓄意挑起意识形态争论，借各种机会推销错误思潮、散播错误言论、干扰十九大政治思想走向的行为，要特别警惕一些势力将社会热点问题泛政治化、泛意识形态化。三是要切实用好责任追究这个利器。意识形态工作，动员千遍，不如问责一次。在社科理论阵地，出了问题都是要问责追责的。比如说，公开发表政治观点错误的理论文章，不仅要追究作者的责任，还要追究刊物主办人的责任；外请政治异己人士讲课，散布错误观点，造成了恶劣影响，不仅要追究宣传部门的主管责任，还要追究党委（党组）的主体责任，特别是“一把手”的责任。

二、加大理论创学工作的创新力度，确保理论创学工作出新出彩

理论宣传工作在把握好正确导向的前提下，必须加大创新力度，着力推动形式、方法、载体创新，增强理论学习的吸引力、理论宣传的穿透力。中央推进理论武装工作“四大平台”建设，就是理论创新和理论武装工作的重大制度创新。理论创学工作开展得如何，一个重要标志就是理论创学工作有没有创新点、有没有新做法新经验，所以必须把理论创学工作创新摆到重要位置。一是要推进理论创学工作的制度创新。《党委（党组）中心组学习规则》是中央推进党委（党组）中心组学习的重大制度创新。我市建立党的报告员制度就是党的建设的制度创新。全市各地各单位一定要把党的报告员制度建设与省委的党性教育报告员制度建设结合起来、统一起来，努力向常态化、精品化推进。要不断深化完善这项制度，特别是把区县（市）委特聘报告员队伍组建好，充分发挥“轻骑兵”、“排头兵”的作用。二是要推进理论创学工作的活动载体创新。要把理论创学工作搞活，搞得风生水起，搞得大放异彩，就必须在活动载体上大胆创新。比如津市市的青年干部读书班就很有特色，成了一个品牌；鼎城区的微党课下基层活动，抓得有声有色，干部群众评价指数较高。三是要推进理论创学工作的管理办法创新。推进理论创学工作，仅靠提要求、分任务是不够的，必须采取过硬的、严格的管理办法。如桃源县建立双向反馈系统，探索出了切实可行、有效新颖的管理办法，为我们提供了好经验。同时，对于学习质量怎么样、规定动作是否完成，掌握这些情况不能仅靠听汇报、看综述，还要辅之以陪读等方法。省委宣传部、省委讲师团早在8年前就提出了旁听、陪读的办法，今年我们要拿出具体实施意见，真正抓好落实。要创新社科理论阵地管理办法，在建立社科工作联席会议制度的基础上，探索建立理论刊物、栏目论坛、讲座讲坛的情况摸底、形势研判、请示报告等制度。

三、加大对理论创学工作的督导检查力度，确保各项理论创学工作任务落到实处

今年是党的十九大召开之年，党的理论创新工作和理论武装工作任务十分繁重，理论创学工作的地位越来越重要。就我市来讲，今年我市理论创学工作头绪多、活动多、任务多。此次会议安排部署的工作任务，条条都是硬任务，件件必须抓落实。一是思想认识要高。要克服“理论工作是虚的，不好抓”、“理论工作是软的，不愿抓”、“理论工作是散的，不会抓”等错误认识，把对理论创学工作重要性的认识提高到一个新高度，切实树立起理论创学工作是“龙头工程”、“先导工程”、“灵魂工程”、“基础工程”的意识，安心于理论创学工作，敬业于理论创学工作，拼搏于理论创学工作。二是工作思路要明。工作任务有哪些，重点工作在哪里，规定动作是什么，自选动作如何定，心里要有一本明细账。先抓什么，后抓什么，哪几项工作可以结合起来，工作的难点在哪儿，都要理清头绪、不打乱仗，不能捡了芝麻丢西瓜。三是工作部署要实。防止把上级布置的目标任务“大而化之”、“小而虚之”。从事理论创学工作的同志工作作风要更细一点、更实一点，报送上级部门的材料要准确、要扎实、要严谨，不能应付交差。四是督导措施要严。对各地各单位的理论创学工作要半年一小结、全年一总评、一事一通报。对工作成效突出的，要及时总结推广；对工作开展滞后的，要实地督导、及时提醒，跟单位主要领导通气。

四、加强理论创学工作的队伍建设，确保基础不虚

“事在人为”，高素质的人才、过硬的队伍，是一切工作开展的基础和前提。理论创学工作也是如此，各地各单位要把理论创学工作抓出成效，必须夯实人才培育和队伍建设这个基础。一是人员编制要配备到位。各区县（市）委宣传部在明确一名班子成员分管理论创学工作的基础上，必须配备一名专职的理教秘书，且理教秘书不能身兼数职，要把主要精力放在理论创学工作上。这一条要作为年底市委宣传部考核区县（市）、“五区”理论创学工作的一项硬指标。二是队伍平台要搭建到位。要积极组建县级讲师团，省里有要求，其他市州有先例，可以整合理论研究与理论宣讲各个方面的力量。因此，它不是“腰河里发水”，心血来潮、凭空想像，而是适应理论武装工作新形势、新任务的迫切需要。县委讲师团建设可以“二合一”，即与县级特聘报告员队伍结合起来，与党性教育报告员队伍结合起来，实现挂牌目标。三是理论人才要培育到位。各地要努力培养高水平、接地气的理论研究人才、理论宣讲人才、网络理论文章写作人才和理论创学工作管理人才。市委宣传部要每年开展优秀理论人才、优秀理论文章评选等活动，发现人才、挖掘人才。各地也要经常开展类似活动。

（市委宣传部部务会成员、调研员  刘桂平）

（编辑：雷春嫍）

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