党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。深入学习认真贯彻落实《决定》关于坚持和完善社会主义基本经济制度的新概括和新部署，对于充分发挥社会主义基本经济制度的优势和优越性，进一步推进常德开放强市产业立市具有十分重要的意义。

要深刻认识《决定》对社会主义基本经济制度新概括的重大意义，以强大的制度红利推进开放强市产业立市。关于社会主义基本经济制度的内涵，原来的提法是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。《决定》在原来提法基础上，加上“按劳分配为主体、多种分配方式并存”和“社会主义市场经济体制”这两条。这就极大地拓展了社会主义基本经济制度的内涵和外延，使社会主义基本经济制度从原来的生产关系（所有制关系是最基本的生产关系），进一步扩展到分配关系和交换关系，形成了一个完整的体系，对坚持和完善社会主义基本经济制度具有重大意义。把“按劳分配为主体、多种分配方式并存”和“社会主义市场经济体制”上升到社会主义基本经济制度的高度，就是把改革开放以来的经济体制改革成果加以定型，让大家吃上制度的“定心丸”，解除大家担心制度不确定的疑虑。这无疑将极大地调动大家解放和发展生产力的积极性，必将带来新一轮的制度“红利”。常德要敏锐抓住《决定》对社会主义基本经济制度新概括带来的新机遇，推进开放强市产业立市迈开新步伐。

要深刻认识和充分发挥社会主义基本经济制度的显著优势，以坚定的制度自信推进开放强市产业立市。《决定》明确指出社会主义基本经济制度具有显著优势，即“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势”。改革开放40多年来，从社会主义初级阶段的生产力发展水平出发，我们改“一大二公”的单一所有制经济为公有制为主体、多种所有制经济共同发展，改单一的“按劳分配”为按劳分配为主体、多种分配方式并存，改高度集中的计划经济体制为社会主义市场经济体制，不断解放和发展社会生产力，创造了我国经济长期发展的奇迹。改革开放以来，常德经济社会发展和开放强市产业立市取得的巨大成就，也以生动的实践验证了社会主义基本经济制度的显著优势。进入新时代，我们要更加深刻认识和更加充分发挥社会主义基本经济制度的显著优势，推进开放强市产业立市取得新成效。

要认真贯彻落实《决定》提出的坚持和完善社会主义基本经济制度的重点任务，以深刻的制度创新推进开放强市产业立市。《决定》从五个方面部署了坚持和完善社会主义基本经济制度的重点任务，为深入推进开放强市产业立市提供了科学指南。要落实“两个毫不动摇”的重点任务，形成多种所有制经济共同发展的格局，调动多种经济主体的积极性，开创开放强市产业立市新局面；要落实“坚持按劳分配、多种分配方式并存”的重点任务，完善初次分配、再分配和第三次分配机制，坚持效率和公平相统一，调动各种生产要素主体的积极性，为推进开放强市产业立市作贡献；要落实完善社会主义市场经济体制的重点任务，为发挥市场在资源配置中的决定性作用创造良好制度环境，以市场配置资源的更高效率推进开放强市产业立市；要落实完善科技创新体制机制的重点任务，把开放强市产业立市建立在科技创新的基础上；要落实建设更高水平开放型经济新体制的重点任务，通过实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放推进开放强市产业立市。

要加强党对坚持和完善社会主义基本经济制度的领导，以强大的制度执行推进开放强市产业立市。要坚持和巩固社会主义基本经济制度，坚定制度自信，为推进开放强市产业立市注入强大的制度定力；要完善和发展社会主义基本经济制度，通过不断深化经济体制改革为开放强市产业立市提供源源不断的强劲动力；要遵守和执行社会主义基本制度，以钉钉子精神抓好社会主义基本经济制度的贯彻落实，以扎实的制度执行力推进开放强市产业立市再上新台阶。

（作者胡成璋，中共常德市委宣传部 干部）

（编辑：雷春桃）